뉴욕 허드슨강변처럼 바뀔까…여의도…

뉴욕 허드슨강변처럼 바뀔까…여의도 한강변 아파트 15층 규제 사라진다

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'한강변 첫 주동(한강변에서 가장 가까운 아파트 동) 높이 규제' 해제는 서울시가 재건축 현장 목소리를 반영한 결과라는 점에서 뜻깊다. 시는 올해 4월부터 8주간 잠실5단지·압구정·여의도·은마 등 주요 재건축 18개 단지 관계자들을 만나 35층 층수제한 폐지·공공시설 부담률 완화 등을 주요 건의 사항으로 받았다고 밝혔다. 한강변 주동 15층 기준 완화도 건의안에 담겼다.

서울시는 한강면과 맞닿은 땅 일정 부분만 고층을 배치할 수 있도록 심의해 차폐 경관을 방지할 가능성이 높다. 한강변에 있던 잠실주공아파트를 재건축한 엘스(최고 지상 34층)·리센츠(33층)의 경우 단지 내 아파트 주동을 맞붙여 배치하면서 성냥갑 아파트로 비판받았다. 잔여 용적률을 모두 활용하는 과정에서 한강 경관을 감상할 수 있는 조망 확보 공간까지 아파트 건물이 들어섰기 때문이다.

구체적인 행정절차는 아파트(주상복합 제외) 높이를 35층 이하로만 짓도록 하는 2030서울플랜 개정과 맞물려 이뤄질 전망이다. 시의회 업무보고에 따르면 서울플랜 개정은 공청회와 시의회 의견 청취를 거쳐 올해 말까지 위원회 심의 및 확정 공고한다.

이번 서울시와 여의도 아파트지구 재건축 주민협의체의 만남에서는 전체적인 개발 밑그림에 해당하는 지구단위계획 내용을 두고 의견이 오갔다. 지구단위계획은 용도지역, 높이, 용적률 등 건축물에 관한 내용은 물론 도로·공원·학교 등 기반시설 위치를 담은 개발 청사진을 말한다. 재건축 시 사업성과 직결되는 내용이 많아 중요도가 높다.

주동 높이 기준 완화와 함께 중요한 내용은 용도지역 상향이다. 서울시는 역세권 인근 재건축 단지의 용도지역을 상업지역으로 끌어올려 국제금융지구 지원 기능을 강화할 것으로 보인다. 여의도역에 가까운 미성·광장 아파트와 여의나루역 인근 목화·삼부의 용도지역 상향이 유력하게 거론된다. 아파트지구 내 상업지역인 경우 법적 상한 용적률이 600%까지 가능해 3종일반주거지역(300%), 준주거지역(500%)보다 복합적으로 활용할 수 있다.

상업지 지정으로 확보한 용적률은 여의도역 인근 금융단지 기능을 지원하는 시설로 쓰인다. 현재 서울시는 여의도 금융 중심 지구단위계획 수립 용역을 진행하고 있는데 이르면 하반기에 결과를 발표할 예정이다. 장미·화랑·대교 등 현재 학교 남측 단지는 준주거지역으로 결정할 가능성이 높다. 50층 수준 고층 단지를 조성하는 경우 학교 일조권에 영향을 주기 때문이다. 그러나 준주거지역과 상업지역 모두 실제로 주거용으로 활용할 수 있는 용적률은 동일해 재건축 단지 주민에게 용적률 피해로 이어지지는 않을 전망이다.

여의도 내 대규모 재건축 추진 단지인 시범아파트는 준주거지역으로 종상향해 고층 아파트 단지 조성을 계획한다. 현재 여의도 내에 있는 학교 일부를 한강변으로 옮겨 미래형 학교 등을 조성하는 방안이 과거에 검토됐으나 이번 간담회에서는 언급되지 않은 것으로 알려졌다.

이번 여의도 지구단위계획에는 서울시가 구상하는 대규모 아파트 단지 재건축 구상이 그대로 녹아든다. 역세권은 고밀 개발해 활용도를 높이더라도 사람이 오가는 가로 인접부는 5층 이하 수준인 휴먼 스케일에 맞게 '걷고 싶은 길'을 가꾼다. 이 길에서도 한강변이 자연스럽게 보이도록 경관을 구상해 사람들 발길을 유도할 계획이다. 동일한 디자인을 불허하는 특별건축구역 지정도 적극 권장해 건축물 미관을 끌어올린다. 영등포구 관계자는 "여의도를 맨해튼처럼 개발하겠다는 내용은 과거부터 일관된 서울시 입장"이라며 "수변공원과 연계된 국제적인 문화단지를 조성할 계획"이라고 했다.

서울시와의 간담회에 참석했던 한 단지 대표는 "서울시가 재건축 물꼬를 터주려고 하는 게 느껴졌다"며 "조속히 재건축이 이뤄지길 희망한다"고 했다.

서울시는 투기 방지라는 명분으로 토지거래허가구역 지정이라는 초강수를 뒀던 만큼 재건축 시장 정상화를 늦춰서는 안된다는 결단을 내렸다는 평이 나온다. 서울시는 지난 4월 압구정·여의도·목동·성수 등 주요 재건축·재개발 지역을 대상으로 투기 수요 유입 우려가 높다며 54개 단지를 거래허가구역으로 지정했다. 재건축 정상화를 공약으로 내세운 오세훈 서울시장 후보가 시장 취임 후 채 한 달도 안된 상황에서 결정돼 시장 반응이 엇갈렸다.

서울시 관계자는 "압구정 등 다른 단지도 만나면서 사업 진행을 착실히 계획하고 있다"고 말했다. 향후 일정으로는 여의도 아파트지구 가이드라인 발표 이후 시구 합동설명회로 이어지는 방안이 유력하다. 이후 주민 공람 및 자치구 심의 이후 여기서 나온 의견을 수렴해 시 도시계획위원회로 상정하고 지구단위계획을 최종 확정한다.

뉴욕 허드슨강변처럼 바뀔까…여의도 한강변 아파트 15층 규제 사라진다 - 매일경제 (mk.co.kr)

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